坚决守牢监测数据质量“第一道防线”

发布时间:2026-01-05 作者: 皇族电子竞技

  

  

坚决守牢监测数据质量“第一道防线”

  生态环境监测数据的真实性与准确性必然的联系到环境决策的科学性、治理措施的有效性。近日,市场监管总局、生态环境部联合制定的《检验测试机构资质认定生态环境监视测定机构评审补充要求(2025年)》(以下简称《补充要求》)正式出台,为规范生态环境监视测定市场、守牢监测数据质量的“第一道防线”提供了刚性遵循。

  近年来,我国生态环境监视测定机构(以下简称监测机构)加快速度进行发展,全国8600余家机构构成了生态环境保护的重要技术支撑力量,绝大多数监测机构能够坚守职业操守,保障了监测数据的可靠性。然而,随着机构数量激增,“内卷式”竞争加剧,个别机构抛弃责任与法律的底线,为了追逐私利,不惜铤而走险,违法乱为。这不仅扰乱了监测市场秩序,损害了行业公平性和公信力,更让生态环境治理决策失去了可靠依据。

  《补充要求》精准直击生态环境监视测定领域的监管痛点难点,凸显了问题导向的治理智慧。23条具体规定层层设防,构建起全链条、立体化的质量管控体系。比如有的监测机构缴纳社保的员工数量与巨大的业务量不匹配,从而引发数据造假乱象,《补充要求》明确了监测机构监测人员一般不少于20人的底线要求,并对其专业背景、从业经历、在岗时间做出细化规定。又如针对监测机构删改采样及实验室分析数据,导致事中事后执法监管取证难、查处难等问题,《补充要求》明确专用仪器设施应具备防范篡改、伪造监测数据的功能。再如发生数据造假行为后,追究责任时,针对机构负责人、技术负责人和一线员工之间职责模糊、相互扯皮等问题,《补充要求》规定,监测机构应当建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施,明确不同岗位监测人员的责任。

  对监管部门而言,一方面,应采取“抓两头促中间”的工作思路,对于设备相对完善、管理措施较为完备的,要鼓励建成模范型机构;对于监测能力总体偏弱的,要因机构制宜,研究制定“一机构一策”,多维度重点帮扶;对于监测能力平平的,要引导它们对标先进,查缺补漏、扬长补短。另一方面,要核实监测机构所配备的人员、监测所需的仪器设施等“硬件”是否达标,更要严查内部管理方面“软件”是否管用。从以往监测机构违法案件来看,“软件”漏洞往往是造成监测行为不规范、数据质量不高甚至弄虚作假的主要根源,因此要系统查看监测机构的监测业务管理体系是不是全面、实验室信息管理系统是否完善。

  落实《补充要求》的责任主体是广大监测机构。要将相关规定要求落到实处,监测机构首先要摒弃侥幸心理,主动将《补充要求》内化为行动自觉。数据造假或许能换来短期利益,但一旦东窗事发,必将面临声誉扫地、市场出局等难以处理的后果。并且要摒弃得过且过的将就心理,落实《补充要求》各项规定,不能搞碎片化、短期化执行,更不能降低标准、敷衍了事,而要统筹全局、长远谋划,保持落实的全面性、系统性、深入性,这样才可以保障监测机构能力不断攀升,实现可持续健康发展。

  《补充要求》注重与现行要求的衔接,明确采取“新机构一步到位,老机构自然过渡”的方式施行,既保证了政策的严肃性,又为现有机构留出了合理的整改空间,体现了政策制定的科学性与温度。对于现有的监测机构来说,不要观望等靠,要主动对照规定要求,逐条分析自身存在的短板和问题,拿出整改具体举措,明确完成时限,形成整治提升方案,以务实举措尽快将《补充要求》深度融入工作实践中。当然,有能力的监测机构还能够准确的通过自身建设发展状况,创新和深化更多管理措施,自觉做“加分题”。比如有的监测机构采取采样过程全程录音录像等措施,通过内部约束与严管,促进监测行为更规范、更严谨。

  生态环境监视测定是建设美丽中国的重要技术支撑。《补充要求》的施行,不仅是对监测市场的一次规范整治,更是推动生态环境监测事业高水平发展的重要契机。监管部门从严履职、精准发力,监测机构守正笃行、规范经营,共同将政策要求转化为治理实效,才能让每一组监测数据都经得起实践和历史的检验,为推进生态文明建设提供坚实可靠的技术支撑。

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